罚款的含义：一个人或一群人，在不知情或知情的前提下，过失或故意，触犯或违背某些规定，某些章程。被人发现后，不情愿或情愿，通过拿出属于自己的钱，以示对已经发生的行为进行惩戒。

    罚款的范围：不论城镇乡村，不论团体个人，只要你在一定的领域生存，它就包含着罚款的成分。

    罚款的章程：有的贴在墙上，有的写进书中。有的形成文件，有的临时决定。标准可高可低，指标必须完成。层层落实分解，热烈浩荡进行。手段方法不问，只要凑齐就行。

    罚款的部门：工商税务城管，运输教育卫生。厂矿水电物业，司法公安交通。只要红布往胳膊上一套，就是老太太，也可以具备罚款的职能。

    罚款的思考：国家的收入靠税收，古今中外是一个模式。罚款再多，也只能算作营业外的收入，它不可能也不应该被纳入国家收入的预算当中。再说，一味强调罚款，它违背目前的国情。更可恨的是，把罚款当作工作指标，逼的罚款人失去冷静，逼得被罚款人大骂共产党绝情。罚款要走法律程序，这样才显得公平。由于国家在罚款授权范围和上缴方式上，缺少明确的法律界定。所以，很难保证这些银子能百分之百的放进国库当中。

    罚款的反解：罚款越多，越说明了政府的无能。依靠罚款创造政绩的人，不会有好的善果，有的人已经做出了证明。和谐的创造，靠政通人和。政通靠法制，人和靠尊重。国家步入符合特色的发展轨道，不足三十年光景。国人受教育的程度，平均起来很低。百姓中的绝大多数，日子过得都很穷。工资涨的幅度，远远不及物价幅度涨的迅猛。一旦摊事儿，罚出去三头二百，那等于没了一家人半个月的生活水平。

    罚款的反辩： “我错了，下次不犯了，行不行？”“不行。”“那我少交点儿，行不行？”“不行，你交少了，我的任务完不成。”“罚这麽多，我觉得不公平。”“你可以去告，上哪儿告都行。”“哪个部门管罚款的事儿？”“就我这个部门，就我管罚款的事儿。”

    罚款的正解：人具有动物的属性。为了大多数人的安宁，除了刑事和行政的处罚外，完全有必要在经济上，对坏了规矩的人予以惩戒。罚款要走法制道路，哪怕十元钱的标的，也应由法院来裁决它的执行是否公正。老百姓有违法行为要罚款，政府官员低下的工作效率和不负责任的工作作风，也应放进可以罚款的栏目中。

    国家应当建立完善的罚款机制，应当形成法制化的罚款系统。罚款不应该光有老百姓支付，企业团体，事业政府，统统应该包括其中。在罚款面前，也要做到人人平等。